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2019-02-19 07:09 来源:新快报

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  即:基层重大事务协商须在组织决策之前、法定会议表决之前、行政组织实施之前,重要政策决策必须先协商后制定、先协商后通过、先协商后实施,未经民主协商的不得提交决策、表决和实施,力求有效防止想协商就协商、没意愿不协商、有时间就协商和走个程序、先有定论、后有协商等现象。记者从日前召开的西藏自治区农业工作会和农牧业工作会议上获悉:通过大力推进农牧业供给侧结构性改革,西藏农牧业综合生产能力稳中向好,粮食、蔬菜和肉奶产量实现历史性突破,粮食总产量万吨,连续三年保持在100万吨以上。

要发挥好桥梁纽带作用,把党和政府的重大战略和政策举措宣传好,不断增强党外知识分子对党和政府的向心力;要充分调动广大党外知识分子的积极性、创造性,积极建言献策,助力扶贫攻坚;要创造条件、搭建平台,做好党外代表人士队伍培养工作。四是要把治国理政和全面从严治党有机结合,以治国理政的成效、人民美好生活需要的满足来显现党的政治建设和政治领导力的作用和优势,以全面从严治党的新成果进一步提升和增强党的政治领导力,以进一步推动全面建成小康社会,进而全面建设社会主义现代化强国。

  他强调,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,是党的十九大作出的重大部署,是决胜全面建成小康社会内在要求,也是当前和今后一个时期经济社会发展重大任务,民营企业要充分发挥自身优势,勇于承担社会责任、统筹当前和长远利益,积极为打好三大攻坚战贡献民企智慧和力量。“民营企业”一词首次写入党代会报告,体现了非公有制经济和民营企业地位的逐步提高。

  要引导广大成员正确认识改革发展中遇到的各种困难和问题,协助做好矛盾化解工作,为决胜全面建成小康社会营造良好社会环境。新型政党制度,集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化这一新型政党制度,新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化,有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。

解决好保障欠缺问题。

  围绕培育中华民族共同体意识,深化民族团结进步教育,进一步深化各民族交往交流交融。

  二、主要做法1搭建服务平台,丰富功能设置。十九大报告中总结过去五年的历史性变革,重点突出了全面深化改革取得的重要成果。

  省委常委、省政协主席、省委统战部部长刘晓凯主持会议。

  “士”在中国传统社会之所以久受民众的尊敬与爱戴,是由“士”所秉持的人格精神与社会担当所决定的。出席座谈会的党外人士还有齐续春、陈晓光、马培华和郝明金、刘新成、何维、蒋作君、邵鸿、李钺锋、谢经荣、甄贞等。

  “我国新型政党制度的一个重要优势是能够通过科学决策‘画出同心圆’。

  人们赞誉管党治党带来的党心民心大凝聚,赞誉改革攻坚取得的重大突破,赞誉党、国家、军队、人民和民族面貌的新气象,表达了对这一新思想的高度认同。

  习近平总书记希望,我国广大知识分子自觉做践行社会主义核心价值观的模范,坚持国家至上、民族至上、人民至上,始终胸怀大局、心有大我,始终坚守正道、追求真理,从自我做起、从现在做起、从日常生活做起,身体力行带动全社会遵循社会主义核心价值观。人民政协是爱国统一战线组织,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。

  

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陈埭:走出独具特色的强镇行政管理体制改革之路
www.ijjnews.com    晋江新闻网 2019-02-19 08:23
  

  开栏语:今年是践行“晋江经验”的第15年,也是晋江开展全省小城镇机构改革试点工作的第15个年头。试点15年来,与“晋江经验”辉煌创新发展实践同步,9个小城镇机构改革试点镇发挥强镇特色优势,选择符合自身条件的最佳方式加快产业发展和新型城镇化,处理好发展经济与建设服务型政府的关系,努力构建适应城镇化需求和服务型政府要求的新型镇级行政管理体制,走出了一条可复制、可推广的小城镇(经济发达镇)改革试点“强镇之路”,在镇域行政管理体制改革和服务型政府建设方面丰富和发展了“晋江经验”。

  为助力强镇试点的深化融合工作,晋江经济报、晋江新闻网今起开辟“‘晋江经验’15年之‘强镇之路’”栏目,与9个省级小城镇机构改革试点镇“一把手”面对面访谈,围绕“一镇一特,一镇一品”充分展示小城镇的改革思路举措,探寻总结各镇在深化行政管理体制改革、推进新型城镇化、构建服务型政府等方面的改革特色、经验做法及取得的阶段性成效,同时提出深化推进小城镇机构改革试点的意见建议,畅想镇域改革发展的未来。

  晋江新闻网5月2日讯 4月18日,晋江国际鞋纺城对外试营业,品牌工业城安踏园区10月投运,鞋都片区12月将迎新城综合体开业,滨江商务区企业运营中心抓紧招商……撬动陈埭产业转型升级的“两区两城”项目蓄势待发,打造晋东新区,陈埭已重装上阵。

  晋东新区是陈埭推进经济发达镇行政管理体制改革试点建设的成果和缩影。作为晋江镇域排头兵,从“村村点火、户户冒烟”到“乡镇企业一枝花”,从省级小城镇再到如今的全国经济发达镇,三十多年来,陈埭以破解体制障碍,推动经济发展为出发点,走出了一条独具特色的改革路子。“善于抢抓机遇、改革创新并顺势而为,是助推陈埭发展的动力。”晋江市委常委、陈埭镇党委书记潘子良说,尤其是2002年被确定为省首批小城镇机构改革试点及2010年被列为全国经济发达镇体制改革试点后,陈埭以此为契机,加快推进行政管理体制改革创新的步伐,为发展注入强劲动力。

  “陈埭是经济、制造、人口大镇,区位、产业、项目优势突出,但城镇化滞后于工业化的短板,政府职能不能适应市场经济发展需求的桎梏,让‘中国鞋都’面临‘成长的烦恼’。怎么办?只有改革才能破局。”潘子良一席话将时间带回5年前,随着全国经济发达镇试点工作的铺开,晋江市委、市政府出台《关于陈埭镇行政管理体制改革实施意见》(晋委【2013】6号),陈埭“强镇扩权”改革进入实际操作阶段,改革重点落脚在推动体制创新、事权承接、财权优化、户政制度上,陈埭被赋予部分县级经济社会权限,由管理型政府向服务型政府转换,破除壁垒,为发展“松绑”。

  “围绕精简高效,我们整合组建‘两办五局五分局’综合职能管理后台,搭建行政审批、综合执法、社会管理治理三大管理服务前台,‘一枚印章管审批’、‘一支队伍管执法’、‘一套系统管治理’,创设了新型镇级行政管理架构。”潘子良介绍,通过深化简政放权,晋江市委、市政府将涉及14个市直部门的125项县级经济社会管理权下放到镇,并入驻行政服务中心,如市镇两级公安户籍业务及企业“一照一码”登记等事项入驻行政服务中心,大大提高了服务群企水平。此外,在泉州、晋江两级党委、政府的高度重视下,人事权限、财政自主权也得到了进一步扩大,2013年起每年全市至少安排1000万元作为试点专项经费,将陈埭纳入中心市区大盘统一经营,先后投入153亿元用于镇域项目建设,带动社会生产性投资190多亿元。

  “经济社会快速发展是核心,敢于改革创新是动力,坚持服务群众是前提,以人为本是关键,15年来,陈埭在试点工作中始终把握好四个原则,处理经济发展与政府建设的关系。”2016年,陈埭工业产值达到534.5亿元,财税收入达到22.55亿元,与改革前的2001年相比,增幅分别达到699%和667%。从经济指标数据中,陈埭发展“质的飞跃”可见一斑。

  行政管理体制改革红利的释放,让陈埭“强镇扩权”的步伐不断加快,改革成效凸显:经济实力“红旗不倒”,城镇建设马不停蹄,民生保障精准发力,政务服务惠企利民,转型升级的发展蓝图正在绘就。“下一步,我们将持续深化改革,优化政府职能和配套机制,构建更适应城乡统筹协调发展和服务型政府要求的新型镇级行政管理的模式。”

  当前,晋江市委提出要建设国际化创新型品质城市,围绕“三产跃升年、项目攻坚年、赛事申办年”三个年活动,晋江将迎来新一轮大发展。潘子良表示,如果世界中学生运动会申办成功,那么第二体育中心的建设也将落户陈埭,落户晋东新区。不论是第二体育中心,还是国际鞋纺城,都将紧紧围绕建设国际化创新型品质城市,推动中国鞋都向中国体育城市转型,这样,陈埭也将实现新一轮跨越发展。

  (记者_陈维曦 通讯员_尤国盘 施建侨)

标签:晋江经验|强镇之路
稿源: 晋江新闻网  编辑: 陈子汉陈子汉 [打印]
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